La compra pública innovadora es una de las herramientas con más recorrido y menos aprovechadas por los pequeños municipios. Permite a un ayuntamiento resolver un problema real comprando una solución que todavía no existe en el mercado o que necesita mejorarse, y al hacerlo impulsa la innovación en su territorio. En esta guía te explicamos qué es, cómo funciona y cómo los municipios rurales pueden empezar a usarla.

Qué es la compra pública innovadora

La compra pública innovadora (CPI) es un instrumento estratégico mediante el cual las administraciones públicas orientan parte de su contratación hacia soluciones innovadoras: productos, servicios o procesos que aún no están disponibles de forma comercial o que suponen una mejora significativa sobre lo existente.

En lugar de comprar «lo de siempre», el ayuntamiento define un reto o una necesidad y abre la puerta a que empresas y equipos técnicos propongan cómo resolverlo. Así se moderniza el servicio público y, al mismo tiempo, se genera actividad económica e innovación en el territorio.

Las dos modalidades principales

En España, la CPI se articula sobre todo en dos fórmulas:

• Compra pública precomercial (CPP): se contratan servicios de I+D para desarrollar soluciones que todavía no existen. Es útil cuando el reto requiere investigación previa.
• Compra pública de tecnología innovadora (CPTI): se adquiere una solución innovadora que ya está próxima al mercado, pero que aún no se comercializa a gran escala.

Ambas se apoyan en la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que contempla mecanismos específicos como las consultas preliminares del mercado y la asociación para la innovación.

Por qué interesa a un municipio rural

Los pueblos pequeños se enfrentan a retos que la contratación tradicional no siempre resuelve bien:

• Servicios que hay que modernizar con pocos recursos.
• Despoblación y necesidad de atraer talento y empresas.
• Retos de sostenibilidad, energía, agua, conectividad o gestión del territorio.

La CPI convierte esos retos en oportunidades de innovación: en lugar de limitarse a comprar un producto cerrado, el municipio invita al mercado a proponer soluciones a medida. Bien planteada, puede además atraer empresas innovadoras que se instalen en el propio pueblo.

Cómo empezar paso a paso

1. Identificar una necesidad real

Todo empieza por un reto concreto: un servicio que falla, un proceso que se puede mejorar o una oportunidad sin explotar.

2. Hacer una consulta preliminar del mercado

Antes de licitar, el ayuntamiento puede consultar a empresas y expertos para saber qué soluciones existen y cómo diseñar mejor el contrato. Es un paso clave y muchas veces desconocido.

3. Definir requisitos por funciones, no por productos

En lugar de describir un producto concreto, se describe qué debe conseguir la solución. Así se deja espacio a la innovación.

4. Buscar financiación y apoyos

Existen fondos y programas de apoyo a la CPI que pueden cofinanciar estos proyectos.

Cómo lo conectamos en BdTierras

En BdTierras trabajamos con ayuntamientos que quieren dinamizar su territorio. La compra pública innovadora encaja muy bien con nuestro objetivo de reactivar inmuebles y espacios municipales: un obrador agroalimentario (como la fábrica de embutidos de O Bolo), un espacio para servicios innovadores en las naves de Iznájar o un proyecto ambiental en los terrenos de Valdemanco pueden nacer de un proceso de CPI.

Por eso queremos que al menos un proyecto de cada municipio cliente explore esta vía. Si eres responsable municipal y quieres estudiar cómo aplicarla a tu pueblo, en BdTierras podemos ayudarte a darle forma.